為進(jìn)一步保障人民群眾‘舌尖上的安全’，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日宣布，將在全國(guó)范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。這一制度的全面推行，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理邁入了一個(gè)以生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我承諾和官方監(jiān)管相結(jié)合的新階段，對(duì)于從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品安全水平，構(gòu)建覆蓋‘從田間到餐桌’的全鏈條監(jiān)管具有里程碑意義。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等）自行開(kāi)具的質(zhì)量安全合格承諾憑證。合格證上將明確標(biāo)注農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)者信息、開(kāi)具日期，并包含生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的鄭重承諾。其核心在于推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者的主體責(zé)任，通過(guò)‘自我聲明、自我負(fù)責(zé)’的方式，倒逼生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)行為，加強(qiáng)過(guò)程管控。

此次制度的試行，將率先在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、規(guī)模化生產(chǎn)主體等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域推開(kāi)。對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)而言，這一變化尤為關(guān)鍵。以往，批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵樞紐，其入場(chǎng)查驗(yàn)多依賴(lài)于傳統(tǒng)的感官檢查和有限的索證索票。合格證制度的引入，為市場(chǎng)開(kāi)辦者和采購(gòu)商提供了一個(gè)清晰、統(tǒng)一且具備法律效力的質(zhì)量安全證明文件。市場(chǎng)方可以將合格證作為重要的準(zhǔn)入和溯源依據(jù)，要求入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供相應(yīng)產(chǎn)品的合格證，并建立查驗(yàn)記錄檔案。這不僅能有效提升批發(fā)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻和規(guī)范化管理水平，也使得問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品的追溯路徑更加清晰、高效。

制度的全面試行預(yù)計(jì)將帶來(lái)多方面的積極影響。它強(qiáng)化了生產(chǎn)端的安全意識(shí)，將質(zhì)量安全要求內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺(jué)行動(dòng)。它簡(jiǎn)化了流通環(huán)節(jié)的查驗(yàn)程序，為構(gòu)建高效、可信的流通體系提供了支撐。再次，它增強(qiáng)了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，消費(fèi)者可以通過(guò)掃描合格證上的二維碼（如有）等方式，便捷地了解產(chǎn)品來(lái)源和生產(chǎn)信息，購(gòu)買(mǎi)得更加放心。這一制度將與現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯體系相輔相成，共同織密我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)。

制度的成功落地還需多方協(xié)同努力。一方面，需要加強(qiáng)對(duì)廣大生產(chǎn)主體，特別是分散農(nóng)戶(hù)的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保其會(huì)開(kāi)證、真開(kāi)證。另一方面，需加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)虛假開(kāi)具合格證、產(chǎn)品與實(shí)際不符等行為依法予以查處，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和公信力。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)合格證信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，也將是未來(lái)的重要發(fā)展方向。

總而言之，全國(guó)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是我國(guó)提升食品安全治理能力的又一重要實(shí)踐。它通過(guò)賦予生產(chǎn)者第一責(zé)任，依托關(guān)鍵流通環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)驗(yàn)證，致力于打通質(zhì)量安全管理的‘最初一公里’。隨著該制度在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等環(huán)節(jié)的深入實(shí)施，一張基于誠(chéng)信承諾、貫穿產(chǎn)供銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品安全保障網(wǎng)正加速形成，為廣大人民群眾的消費(fèi)安全提供更為堅(jiān)實(shí)的制度保障。